El senador Gustavo Moreno propone usar el 4x1.000 para el terremoto y reactivar el petróleo

El senador de la República Gustavo Moreno planteó una amplia agenda de proyectos y discusiones que, a su juicio, Santander debe llevar ante el nuevo Gobierno Nacional y el Congreso. Durante una entrevista, el congresista abordó asuntos que van desde el atraso de la infraestructura vial y los recursos para las carreteras hasta el futuro de la industria petrolera, la minería, los peajes, la reconstrucción de las zonas afectadas por el terremoto y la participación de la bancada santandereana en el Plan Nacional de Desarrollo.

Uno de los principales llamados de Moreno está relacionado con la infraestructura. El senador aseguró que Santander acumula cerca de tres décadas de rezago en este campo y señaló que se requiere recuperar inversiones que, según explicó, dejaron de llegar al departamento.

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Entre ellas mencionó cerca de $700.000 millones que estaban destinados al corredor Bucaramanga–Pamplona, recursos que, de acuerdo con su versión, fueron retirados durante el anterior Gobierno. También destacó que ya existen alrededor de $180.000 millones para estudios y diseños relacionados con el corredor Bucaramanga–Barbosa y su conexión hacia San Gil, Bogotá, Pamplona y Cúcuta.

Bucaramanga–Pamplona, una de las prioridades

Moreno considera que uno de los proyectos estratégicos que debe incorporarse al nuevo Plan Nacional de Desarrollo es la conexión entre Bucaramanga y Pamplona.

El congresista recordó que actualmente el recorrido puede tomar alrededor de tres horas y media y planteó la necesidad de desarrollar soluciones con puentes y túneles que permitan reducir considerablemente el tiempo de desplazamiento.

Según explicó durante la entrevista, los recursos para avanzar en ese corredor habían estado disponibles, pero fueron retirados, por lo que ahora buscará que la financiación vuelva a incorporarse dentro del Plan Nacional de Desarrollo.

También se refirió al corredor hacia San Gil. De acuerdo con Moreno, ya existen avances en la estructuración de proyectos que contemplarían doble calzada entre Piedecuesta y Curos, mientras que en otros sectores hacia San Gil se desarrollarían carriles de adelantamiento o terceros carriles.

El senador sostuvo que este tipo de intervenciones podría mejorar significativamente la movilidad y competitividad de Santander, especialmente en los corredores que conectan al departamento con Bogotá, Norte de Santander y, eventualmente, Venezuela.

Atención sobre los seis peajes de la vía Barbosa–Bucaramanga

Otro de los asuntos que Moreno anunció que llevará ante el Gobierno Nacional es el futuro de los seis peajes ubicados en el corredor Barbosa–Bucaramanga.

Según afirmó, existía un acuerdo para que el recaudo anual, calculado en aproximadamente $120.000 millones, fuera distribuido en partes iguales: 50 % para la Nación y 50 % para el departamento, con el objetivo de que alrededor de $60.000 millones fueran utilizados para el mantenimiento de la carretera.

Sin embargo, Moreno aseguró que persisten interrogantes sobre quién será el responsable de la operación y administración de esos recursos.

Por esa razón anunció que solicitará una reunión con la ministra de Transporte para conocer cuál será el esquema definitivo y garantizar, según su planteamiento, que los recursos prometidos realmente se destinen al mantenimiento del corredor vial.

Río Magdalena y conexión férrea también entran en la agenda

El senador también puso sobre la mesa el futuro de la navegabilidad del río Magdalena.

Durante la conversación habló de una inversión cercana a $2 billones y de la necesidad de tomar decisiones después de que, según señaló, un proceso anterior fuera declarado desierto.

Moreno destacó además las inversiones existentes en Barrancabermeja y el Magdalena Medio y aseguró que ya se adelanta la construcción de patios-talleres relacionados con la conexión férrea hacia Chiriguaná.

Su propósito, dijo, es que esos proyectos formen parte de la conversación con el Gobierno Nacional para integrar carretera, ferrocarril y navegación por el Magdalena como instrumentos de reactivación económica para Santander y el centro del país.

Propone que el 4x1.000 financie la reconstrucción

Uno de los planteamientos más relevantes de la entrevista tiene que ver con el 4x1.000.

Moreno contó que esta semana radicó, junto con su sector político, varios proyectos de ley, entre ellos una iniciativa encaminada a desmontar progresivamente este gravamen hasta eliminarlo en 2030.

Sin embargo, después del terremoto que afectó diferentes regiones del país, el senador propuso que durante los próximos años los recursos recaudados por ese impuesto sean direccionados a la reconstrucción.

Según las cifras expuestas por el congresista, el 4x1.000 genera aproximadamente $18 billones anuales, mientras que la reconstrucción de las regiones afectadas podría requerir alrededor de $30 billones.

La propuesta sería utilizar temporalmente ese recaudo para atender las zonas afectadas y posteriormente avanzar en un desmonte progresivo del impuesto: pasar del 4x1.000 al 3x1.000, luego al 2x1.000, después al 1x1.000 y finalmente eliminarlo en 2030.

Moreno recordó que el gravamen nació originalmente como una medida temporal para atender dificultades del sistema financiero, pero terminó convirtiéndose en una fuente permanente de ingresos para el Estado. Su planteamiento ahora es que una parte fundamental de esos recursos tenga una destinación específica durante el proceso de reconstrucción.

Pide que Santander no pierda recursos por atender la emergencia

Aunque reconoció que el país necesita inversiones extraordinarias para responder a los daños ocasionados por el terremoto, Moreno advirtió que departamentos como Santander no deberían quedarse sin recursos para sus propios proyectos.

El senador mencionó necesidades relacionadas con conectividad vial, red hospitalaria, vías terciarias y educación, y aseguró que el departamento requiere una inversión importante del Gobierno Nacional.

Su propuesta consiste en encontrar fuentes adicionales de financiación para la reconstrucción, entre ellas el 4x1.000, sin desfinanciar las inversiones previstas para otras regiones dentro del Plan Nacional de Desarrollo.

Para Moreno, la reconstrucción debe contar con recursos especiales y no convertirse en una razón para aplazar nuevamente proyectos que Santander viene esperando desde hace años.

El senador señaló que todavía debe conocerse con claridad cómo será estructurado el fondo para la reconstrucción y cuáles serán los mecanismos de financiación que utilizará el Gobierno, especialmente después de las medidas extraordinarias adoptadas para atender la emergencia.

Congelar arriendos y precios de materiales en zonas afectadas

Moreno también planteó medidas para proteger a las familias damnificadas.

Durante la entrevista aseguró que le ha pedido al Gobierno evaluar la congelación de los arriendos durante aproximadamente seis meses en las zonas afectadas, tomando como referencia algunas medidas implementadas durante la pandemia.

Además, solicitó controles frente al incremento de los precios de materiales de construcción.

El senador aseguró que ha recibido información sobre fuertes aumentos en elementos esenciales para la reconstrucción y puso como ejemplo el cemento, señalando que un bulto que costaba alrededor de $40.000 habría llegado a comercializarse hasta en $80.000 después de la emergencia.

Por ello pidió estudiar mecanismos que eviten incrementos especulativos mientras miles de personas intentan reconstruir sus viviendas.

Petróleo: Moreno pide reactivar la exploración, pero con inversión social

Otro de los temas centrales fue el futuro petrolero del Magdalena Medio y particularmente de Barrancabermeja y Puerto Wilches.

Moreno manifestó que está dispuesto a acompañar una reactivación de la exploración y explotación de hidrocarburos, pero condicionada a una mayor inversión económica y social en los territorios productores.

El senador cuestionó que comunidades históricamente vinculadas con la producción petrolera continúen enfrentando problemas básicos como ausencia de acueducto y dificultades para acceder a agua potable.

Por eso pidió discutir cuál debe ser la responsabilidad del Gobierno Nacional y de las empresas frente a los municipios donde se desarrolla esta industria.

Para Moreno, Colombia todavía necesita que una parte significativa de su economía se mueva alrededor de la industria mineroenergética.

En ese contexto reveló que radicó una iniciativa relacionada con el precio de los combustibles para que territorios productores como Santander y Barrancabermeja puedan contar con una tarifa diferencial en el galón de gasolina, teniendo en cuenta que en esa zona opera una de las principales refinerías del país.

Fracking y una autoridad ambiental para Barrancabermeja

Moreno también habló de uno de los asuntos que seguramente generará mayor debate: la eventual explotación de yacimientos mediante fracking.

El congresista señaló que, si el país avanza por ese camino, Barrancabermeja debería contar con una autoridad ambiental propia y con capacidad para ejercer vigilancia directa sobre la industria petrolera y petroquímica.

Según explicó, considera necesario revisar el modelo actual de control ambiental y propuso incluso analizar la creación de entidades especializadas en zonas donde funcionan complejos como las refinerías de Barrancabermeja y Cartagena.

Moreno dejó claro que su postura es favorable a discutir la reactivación petrolera, pero insistió en que deben participar las comunidades, empresarios, sectores sociales, organizaciones ambientales y autoridades.

Incluso aseguró que ha promovido conversaciones con Ecopetrol y actores del Magdalena Medio para buscar acuerdos que permitan que los beneficios de nuevos proyectos también se reflejen en los territorios donde se desarrollen.

Santurbán y la minería: “hay que revisar las licencias”

La minería en el área de Santurbán también apareció durante la conversación.

Moreno manifestó que las licencias existentes deben ser revisadas y aseguró que el debate no puede limitarse a las grandes multinacionales, pues en las zonas mineras también existen comunidades que históricamente han dependido de esta actividad.

El senador llamó la atención sobre la minería informal y sobre prácticas que pueden estar generando afectaciones ambientales, por lo que consideró necesario llevar la discusión a la Comisión Quinta del Congreso junto con el Ministerio de Ambiente.

Su posición, según dijo, es buscar un equilibrio entre protección ambiental y reactivación económica.

Moreno argumentó que Colombia enfrenta un considerable déficit fiscal y necesita encontrar nuevas fuentes de crecimiento. En ese escenario volvió a defender una mayor actividad petrolera y mineroenergética, aunque aseguró que esta debe desarrollarse de manera compatible con la protección ambiental.

“No podemos dejar todo en prohibir”, fue en esencia uno de los mensajes que dejó al referirse a nuevos pozos y yacimientos.

Buscará ser ponente del Plan Nacional de Desarrollo

El senador anunció además su intención de convertirse en uno de los ponentes del próximo Plan Nacional de Desarrollo.

Moreno aseguró que quiere abrir mesas de trabajo con periodistas, empresarios, comunidades y distintos sectores del departamento para establecer cuáles deben ser los proyectos prioritarios de Santander y llevarlos al debate nacional.

Su diagnóstico es contundente: Santander tendría un atraso de aproximadamente 30 años en infraestructura, razón por la que considera fundamental aprovechar la discusión del nuevo Plan Nacional de Desarrollo para garantizar financiación de proyectos que han permanecido detenidos.

Su partido se declarará independiente

En el terreno político, Moreno confirmó que su colectividad, la Alianza Social Independiente, se declarará independiente frente al Gobierno Nacional.

“No somos de oposición ni de Gobierno”, explicó durante la conversación, al señalar que la decisión formal se produciría próximamente.

Pese a esa posición, aseguró que existe disposición para trabajar junto con los demás congresistas santandereanos.

Moreno destacó que ya se realizó una primera reunión de bancada y anunció nuevos encuentros con la Cámara de Comercio y ProSantander, en los que participarían congresistas del departamento.

Según el senador, el objetivo es superar las diferencias políticas y establecer una agenda común para gestionar proyectos ante el Gobierno Nacional, especialmente aquellos relacionados con infraestructura.

Una agenda de Santander ante el Gobierno Nacional

La entrevista dejó una extensa lista de temas que Moreno pretende convertir en parte de la agenda santandereana durante el nuevo periodo legislativo: recuperar recursos para la vía Bucaramanga–Pamplona, impulsar la conexión hacia San Gil y Bogotá, definir el futuro de los peajes de Barbosa–Bucaramanga, garantizar recursos para mantenimiento vial, avanzar en la navegabilidad del Magdalena y fortalecer la conexión férrea desde Barrancabermeja.

A esto se suman su propuesta de utilizar temporalmente el 4x1.000 para financiar la reconstrucción del país, la defensa de una reactivación de la industria petrolera, una tarifa diferencial de combustible para zonas productoras, la discusión sobre fracking, la revisión de licencias mineras y la búsqueda de nuevas autoridades ambientales en territorios con alta presencia de industria petroquímica.

El desafío ahora será determinar cuáles de estas iniciativas encuentran respaldo en el Congreso y cuáles serán incorporadas por el Gobierno Nacional al Plan Nacional de Desarrollo.

Para Moreno, la prioridad será evitar que Santander vuelva a quedarse rezagado en la distribución de los recursos nacionales y lograr que la nueva bancada del departamento actúe de manera coordinada para sacar adelante proyectos pendientes desde hace años.